近日，《江苏省“十四五”全社会节能实施意见》（以下简称“《意见》”）印发实施，要求深入推进各领域节能降耗，全面提升能源资源利用效率和产出效益，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，助力经济社会全面绿色低碳高质量发展。
《意见》提出了到2025年江苏全省单位地区生产总值能耗比2020年下降14%左右的总目标，并提出六大重点任务举措。
深入推进工业节能提效。《意见》明确，要加快推动产业结构绿色转型、坚决遏制“两高”项目盲目发展、建立能效水平体系、实施节能和能效提升计划、推广适用装备技术。新上“两高”项目必须符合国家产业政策且能效达到国际先进水平，对行业产能已饱和的拟建“两高”项目须落实能耗不少于1.2倍减量替代。按照“就高不就低”原则，确定各行业能效标杆水平，分步划定各行业能效基准水平，推动拟建、在建和存量项目提效达标，形成推动用能单位能效水平不断提升的长效机制。
全面提升建筑能效水平。《意见》提出提升新建建筑和既有建筑能效水平、优化建筑用能结构、加强建筑绿色运营管理等方面任务举措。到2025年，城镇新建建筑全面执行超低能耗标准，新建超低能耗建筑面积达500万平方米，新建高品质绿色建筑面积达2000万平方米，创建一批节能低碳、智慧宜居的绿色建筑示范区。开展绿色建筑示范区建设、小区综合改造、智慧建筑技术应用等，提升居住品质，降低建筑能源消耗。
不断优化交通运输结构。从深化运输结构绿色转型、加快低碳高效装备应用和引导绿色出行新风尚等三方面，整体、系统、持续推动绿色交通建设。发展智能交通，降低空载率和不合理客货运周转量。积极扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域应用。到2025年，力争新增3个国家公交都市建设示范城市，实现省公交优先示范城市设区市全覆盖，城区常住人口100万以上城市绿色出行比例达到70%。
切实强化公共机构节能。《意见》提出建设节约型机关、推进用能精细化管理和推动节能技术应用等三方面举措，全省85%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关，以典型示范带动公共机构提升能效水平。 提升其他领域能效水平。推进商贸流通、农业生产领域节能措施，引导商贸流通企业树立绿色发展理念，提升农机装备智能化绿色化。
持续强化重点环节监管。从加强节能管理和强化能耗在线监测管控两个方面，提出强化项目节能审查、推行重点用能单位用能预算管理、开展能效领跑行动、开展“双控”目标考核、完善用能权交易、推进能源动态监测等用能管理措施。
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