近日，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局近日联合印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》（发改环资〔2024〕113号），围绕加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发、扩大绿证交易范围、规范绿证交易制度等方面，拓展绿证在绿电消费认证、节能降碳管理、碳核算、碳市场、产品碳足迹、国际互认等方面的应用场景，内容丰富，措施有力，其中不乏难得的市场机遇，孕育新的商业模式，新业态新动能可望形成。
政策红利迎来市场机遇
大力促进非化石能源消费增加对可再生能源项目的需求
《通知》指出，加快可再生能源项目的建档立卡和绿证核发进程，提升了项目的透明度和监管效率。通过鼓励新上项目的可再生能源消费承诺制，加快建立高耗能企业的可再生能源强制消费机制，合理提高消费比例要求，扩大绿证的市场需求，这将促进可再生能源项目建设。
加快建立基于绿证的绿色电力消费认证机制，简化认证流程，提升认证的及时性和便利性，将促进可再生能源电力的消费和认可。
积极推动绿证国际互认，利用多双边交流渠道，提高绿证的国际影响力和认可度，为可再生能源国内消纳提供支撑，也为可再生能源项目国际市场开拓提供支持。
随着国家大力推广非化石能源消费，强化绿证政策，可再生能源项目可望获得更多的政策支持和激励。在此背景下，企业应积极适应政策变化，探索绿色、低碳的发展路径，同时加强与国内外市场的交流合作，提升可再生能源项目的竞争力和可持续性。
扩大绿证交易范围及建设交易平台促进绿证交易
绿证市场及其交易平台的扩展不仅推动绿色能源消费，也将带来丰富的市场机遇，从而促进相关行业的发展和创新。通过数据分析和管理平台，为政策制定和项目投资提供科学依据。
随着绿证交易机制的规范和完善，新的交易平台和服务有望诞生，为绿证买卖提供更加便捷、高效的交易环境。政策提出，“具体由发电企业和电力用户采取双边协商、挂牌、集中竞价等方式进行，建立跨省区绿证交易协调机制和交易市场。支持绿证供需省份之间结合实际情况，通过政府间协议锁定跨省绿证交易规模。”这将扩展绿证可交易的规模，以及绿证仅体现可再生能源环境价值的内涵，将物理电量与环境溢价结合起来，极大激发绿证消费侧的潜力。
绿证交易市场将为IT企业和金融机构创造新的商业机会，可以开发交易系统、风险管理工具和市场分析服务。绿证市场的深入发展将促进与之相关的金融产品和服务创新，如绿证期货、期权和其他衍生品。这些金融产品可以帮助参与者管理价格波动风险，同时为金融机构提供新的投资和服务。
随着绿证应用场景的扩大并与碳市场衔接，企业可以通过购买绿证优化自身能源结构和减少碳足迹，这对追求绿色发展和履行社会责任的企业特别有吸引力。同时，投资者和资本市场越来越注重企业的环境表现，绿证成为评价和投资决策的重要依据。
推动绿证国际互认和国际交流，不仅提升绿证国际影响力和认可度，也为中国绿色电力和相关技术服务提供了出口机会。国际市场对于可再生能源和绿色产品的需求将不断增长，中国企业可以利用绿证作为一种环境属性证明，拓展国际市场和参与全球绿色供应链。
随着绿证市场的发展，对于市场监管、合规咨询以及市场分析的需求也将增加。这为专业服务机构提供新的服务机会，包括提供市场入门咨询、交易策略规划、合规性评估和市场研究报告等。
节能减碳解决方案市场需求迎来增长
随着政府加强绿证与节能降碳政策的衔接，如实施非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控，以及推动绿证交易电量纳入节能评价考核指标核算，市场对于节能减碳解决方案的需求将显著增加。这为提供节能服务、绿色建筑、能源管理系统、低碳技术和产品的企业创造巨大的市场机遇。
企业可以利用这一趋势，通过技术创新和服务升级，开发更高效的能源使用和碳减排解决方案，满足不同行业和领域的定制化需求。包括智能能源管理系统、高效节能设备、碳捕捉和存储技术和绿色供应链管理等。
政策对节能降碳的支持也将吸引更多绿色金融和投资，为节能减碳项目提供资金支持。企业可以通过发行绿色债券、参与绿色基金或合作项目等方式，获得资金，加速节能减碳技术的研发和市场应用。
随着节能降碳解决方案需求的增加，企业有机会与不同行业的客户、供应商和研究机构建立合作，共同开发新技术和业务模式。通过构建生态系统，企业不仅能提升自身竞争力，还能促进整个行业的可持续发展。
加强绿证国际互认和推动国际合作，为节能减碳技术和解决方案提供了国际市场的准入机会。企业可以通过出口技术、参与国际项目或与国际伙伴合作，拓展海外市场，提升国际竞争力。
绿色证书的国际认可提供海外扩张机会
通过积极参与国际议题的设置和研讨，推动绿证核发、计量、交易等国际标准的研究制定，努力提升绿证国际影响力和认可度。这为中国的绿色电力和相关技术在全球市场上提供更广泛的认可和应用机会。
通过充分利用多双边国际交流渠道，大力宣介绿证作为中国可再生能源电量环境属性的基础凭证，推动国际机构特别是大型国际机构碳排放核算方法与绿证的衔接，加快绿证国际互认的进程。这一过程不仅有助于打开国际市场，而且有助于引导全球可再生能源的发展方向，为中国企业提供海外扩张的新机遇。
中国在推动绿证核发、计量、交易等国际标准的研究和制定中发挥积极作用，有助于塑造更加有利于中国绿色电力发展的国际环境。参与国际标准的制定不仅能提高中国国际能源和环境治理话语权，还能为中国企业在国际竞争中赢得先机。
随着绿证的国际互认和中国绿色电力的国际推广，预期将吸引更多国际技术和资本流入中国，促进中国在可再生能源技术、绿色金融等领域的发展。这为中国企业提供参与国际合作、引进先进技术和管理经验的机会，同时也为中国的绿色技术和服务走出去提供平台。
市场商业模式逐渐明晰
可再生能源生产和认证
《通知》强调加快制定绿证核发和交易规则的重要性，要求绿证核发机构与电网企业、电力交易机构、可再生能源发电企业共同加快提升可再生能源发电项目的建档立卡比例，并加快绿证核发进度。这将促进可再生能源项目的透明度和管理效率，为可再生能源生产提供了更为明确和规范的认证路径。
通过鼓励各地实行新上项目的可再生能源消费承诺制，加快建立高耗能企业的可再生能源强制消费机制，合理提高消费比例要求，扩大绿证市场需求。此举旨在通过市场机制促进可再生能源的更广泛使用，同时为绿证提供了更多的应用场景，从而推动可再生能源生产和认证体系的完善。
《通知》提到，建立跨省跨区绿证交易的协调机制和市场，支持绿证供需省份之间的协作，这有利于绿证市场的健康发展，提高绿证的流通性和有效性，从而促进可再生能源的进一步开发和利用。
节能和绿色证书获取咨询服务
随着节能降碳和绿证政策的加强，企业和机构对于有效地实现节能减碳目标、获取和利用绿证等方面的需求日益增长。专业的咨询服务机构可以为这些企业和机构提供策略规划、技术方案设计、政策解读和合规指导等服务，帮助他们更有效地应对政策要求，优化能源消费结构，提高能源使用效率。
咨询服务包括传统的能效评估和节能技术推荐，还有绿证获取、管理和交易咨询，以及碳足迹计算、碳排放权交易等更广泛的节能降碳领域。随着政策的推进和市场的发展，咨询服务内容将不断拓展，满足市场多样化的需求。 不同行业和领域的节能降碳路径和策略存在差异，专业咨询服务机构可以根据客户的具体情况，提供定制化的服务方案，帮助客户实现节能减碳目标的同时，优化经营策略，提升市场竞争力。
政策的不断变化和市场的快速发展要求咨询服务机构保持高度的敏感性和前瞻性，为客户提供最新的政策信息和市场趋势分析，帮助把握机遇，规避风险。
除了提供咨询服务外，培训和能力建设也是重要的服务内容之一。通过专业培训，帮助客户的团队提高节能减碳和绿证管理的专业知识和技能，提升自身的可持续发展能力。
绿色证书交易
绿证交易平台通过提供双边协商、挂牌、集中竞价等多种交易方式，满足发电企业和电力用户的不同需求，促进绿色电力的流通和使用，支持绿色低碳高质量发展。依托该平台开展的绿证交易活动，有助于规范绿证交易制度，确保交易的公开、公平、透明。同时，建立跨省跨区绿证交易协调机制和市场，支持绿证供需省份之间的对接和集中交易，提高绿证的流通效率和实用价值。
绿证交易价格由市场形成，国家发展改革委和国家能源局加强价格监测，引导绿证交易价格在合理区间内运行。这种市场化定价机制有助于反映绿色电力供需关系的真实情况，激发市场主体的参与热情，促进绿色电力市场的健康发展。
产品和企业的碳足迹管理服务
加强绿证在产品碳足迹管理中的支撑保障作用，将绿证纳入产品碳足迹核算的基本方法与通用国家标准。明确绿证在产品碳足迹计算中的一般适用范围和认定方法，强化绿证在重点产品碳足迹核算体系中的应用，这对于企业进行碳足迹管理提供明确的指导和参考。
在产品碳标识认证管理办法中充分考虑绿证因素，探索在特定产品中设计体现可再生能源电力消费占比的差异化产品标识。这不仅帮助消费者识别更环保的产品，也为企业提供通过绿色电力消费提升品牌形象和市场竞争力的途径。
鼓励各类企业，特别是外向型企业和行业龙头企业，通过购买绿证、使用绿电来实现绿色低碳高质量发展。这一措施不仅有助于企业降低碳足迹，还能提升企业在全球市场中的绿色竞争力。
推动绿证国际互认，通过多双边国际交流渠道宣介绿证作为中国可再生能源电量环境属性的基础凭证，加快国际互认进程。这将有助于国内企业的产品在国际市场上获得更广泛的认可，促进绿色贸易和国际合作。
加强对企业在碳足迹管理和绿证应用方面的培训和能力建设，提升企业在实施碳足迹管理和利用绿证过程中的专业能力，确保企业能有效应对国内外市场对于碳排放的各种要求。
做好政策实施与市场开拓衔接
遵守绿证发行和交易的监管要求
国家鼓励加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发，落实绿证全覆盖的工作部署。同时，明确绿证交易平台和方式。国家发展改革委和国家能源局加强对绿证制度实施和绿证交易的监督管理，包括对绿证核发和交易等工作的抽查检查，严格防范和查处虚假交易、伪造和篡改数据等违规行为。绿证核发机构、电网企业、电力交易机构应严格按照绿证核发和交易规则，高效规范地执行绿证核发和交易。这要求各参与方不仅遵守政策规定，而且积极探索高效的合作模式和技术解决方案，以保证绿证系统的运行效率和透明度。
与能源生产者、消费者和监管机构建立合作伙伴关系
政策鼓励各地结合实际情况，建立实施细则和可再生能源电力消纳保障机制的实施方案。这包括探索实施重点用能单位化石能源消费预算管理，超出预算部分通过购买绿证绿电进行抵消，以及支持各类企业特别是外向型企业和行业龙头企业通过购买绿证、使用绿电实现绿色低碳高质量发展。因此，应构建一个高效、透明、公平的绿证市场，为能源生产者、消费者和监管机构之间建立稳固和互利的合作伙伴关系提供强有力的支持。
投资支持能效和可再生能源项目的技术和专业
鼓励和支持企业、研究机构和高校等加大对高效节能技术、可再生能源利用技术、智能电网技术等领域的研发投入。通过政府引导基金、税收优惠、财政补贴等多种方式，激发社会资本对能效和可再生能源项目的技术创新和研发的投资热情。鼓励通过国际合作引进先进的节能减排技术和管理经验，促进技术交流和转移。 支持能效服务公司（ESCOs）和其他节能服务机构通过合同能源管理、节能改造、能效咨询等服务，帮助企业和机构实现节能减碳目标。投资建立和完善能源消耗和碳排放的监测、报告和验证（MRV）系统，确保节能减碳措施的实施效果可以准确评估和及时调整。
加强对能源管理、节能减排、绿证管理等相关专业人才的培养和教育，提升从业人员的专业技能和知识水平。同时，通过线上线下培训、研讨会、国际交流等多种形式，普及节能减碳和可再生能源利用的专业知识，提高整个社会的能源利用效率和环保意识。 通过营销和国际网络利用绿证进行碳足迹管理
将绿证纳入产品碳足迹核算的基本方法与通用国家标准，明确绿证在产品碳足迹计算中的一般适用范围和认定方法。通过这种方式，强化绿证在重点产品碳足迹核算体系中的应用，探索在特定产品中设计体现可再生能源电力消费占比的差异化产品标识，为企业提供通过绿色电力消费来优化产品碳足迹管理的工具。企业可以通过绿色产品推广、低碳生活方式倡导等营销活动，将购买和使用绿证的行为与品牌形象建设相结合，向消费者和合作伙伴展示自身对可持续发展和碳足迹管理的承诺。同时，利用官方网站、社交媒体等数字营销渠道，分享企业通过购买绿证实现绿色能源使用和碳减排成效的案例，提升品牌的绿色形象和市场竞争力。
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