一、项目基本情况

项目编号：BB2021GZCGZ1041

项目名称：安徽省蚌埠市固镇县农村污水治理PPP项目

项目授权主体：固镇县人民政府

项目实施机构（采购人）：固镇县水利局

项目背景：为解决固镇县农村生活污水治理情形，全面推进项目区域农村生活污水治理；保护生态环境，促进农村节能减排，提高农民生活品质，推进乡村振兴；并积极响应国家政策，积累政府和社会资本合作的成功经验，盘活国有资产，筹集基础设施建设和发展资金，引入运营经验丰富的专业力量提升农村生活污水治理效果，固镇县人民政府决定采取PPP模式运作安徽省蚌埠市固镇县农村污水治理PPP项目（以下简称“本项目”），并授权固镇县水利局作为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。

项目地点：安徽省蚌埠市固镇县

采购方式：公开招标

预算金额：本项目估算总投资约66050.16万元（具体金额最终以采购文件上所载数字为准）

PPP合作模式：本项目采取PPP中的BOT的运作方式

采购需求：本项目位于固镇县城关镇、刘集镇、濠城镇、新马桥镇、王庄镇、连城镇、湖沟镇、石湖乡、杨庙乡、任桥镇、仲兴乡11个乡镇的116个中心村。根据各村规划期限内污水量预测，结合区域位置分布情况，统筹建设11个乡镇范围内77个中心村污水处理站及配套污水收集管网，并对11个乡镇范围内39个中心村现有污水处理设施进行升级改造，并配套建设污水收集管网。

项目新建污水处理站77座，污水处理总规模5240m3/d；技改污水处理站39座，其中重建污水处理站7座，改造污水处理站32座，技改后污水处理总规模2780m3/d；为保证各污水的有效收集，配套建设DN300污水干管总长度约185.60km，DN200污水支管约508.00km，DN100入户管约621.20km。

注：以上所拟定建设内容、数量、规模、名称、地点等存在调整可能，以采购文件中所述为准。

合同履行期限：项目合作期限初步拟定为28年，其中建设期3年，运营期25年。建设期3年为整个项目的综合建设期，具体子工程的建设期根据实际情况确定。

合作范围：在合作期限内，项目资本金占项目总投资的20%，政府方指定的出资代表和社会资本方按5%：95%的股权比例设立项目公司，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交。

项目公司注册资本与股权比例：本项目约定政府方与社会资本方的股权比例为5%：95%，项目公司注册资本同项目资本金金额为13210.03万元。

本项目接受联合体。

二、申请人的资格要求：

（一）申请人要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：/。

3、本项目的特定资格要求：

（1）中华人民共和国境内依法注册并有效存续的法人。

（2）财务能力：申请人应具有健全的财务会计制度，资产负债率不得高于80%。

注：提供2020年度经第三方会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（财务会计报表须合并的以审计后合并的为准），资产负债率不得高于80%。

（3）申请人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质,且具有有效的安全生产许可证。

（4）申请人须具备工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质或环境工程专项设计（水污染防治工程）乙级及以上资质。

（5）申请人2016年1月1日以来至少具有1个总投资金额不低于人民币1.0亿元的污水处理项目PPP业绩（申请人母公司或子公司业绩不可视为申请人业绩）或单项合同金额不低于人民币0.8亿元的污水处理项目施工业绩（申请人母公司或子公司业绩不可视为申请人业绩）。

注：PPP业绩须提供和满足①合同协议书，时间以合同协议书所载时间为准；合同协议书应能反映出项目类型、总投资金额等关键评审要素；合同无法体现上述关键评审要素的还须提供业主单位盖章证明材料，否则不予认可。如该PPP业绩合同中签订主体为PPP项目公司，须提供申请人为项目公司股东的相关证明材料并加盖单位公章，否则不予认可；②所提供业绩在财政部政府和社会资本合作中心项目库（CPPPC库）查询网址和截图；③联合体参加资格预审的，须联合体中承担施工职责方满足。

施工业绩须提供和满足①合同协议书，合同须体现项目类型、合同金额等关键评审要素；合同无法体现上述关键评审要素的还须提供业主单位盖章证明材料，否则不予认可；②竣工验收证明文件（须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位公章），时间以竣工验收证明文件所载时间为准，竣工验收证明文件无法体现上述关键评审要素的还须提供业主单位盖章证明材料，否则不予认可；③联合体参加资格预审的，须联合体中承担施工职责方满足。

（5）本项目接受联合体提交资格预审申请。联合体单位不得超过2家。联合体各方均应满足第（1）条规定，联合体牵头方满足第（2）条、第（3）条、第（5）条规定，联合体成员方（非牵头方）满足第（4）条规定。

（6）联合体特殊要求：联合体各方须在资格预审申请文件中提供联合体协议书，明确联合体牵头方和联合体成员方（非牵头方）的主要权利、义务和股权比例；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加资格预审申请；采用联合体的，由联合体牵头方申请，并负责处理联合体资格预审申请过程所有相关事宜。

联合体协议中应明确投资方、设计方、施工方和运营方，其中项目施工、运营任务须联合体牵头方承担且项目的主体工程建设只能由该牵头方完成，不得转包或违法分包；项目设计任务须联合体成员方（非牵头方）承担；项目投资任务由联合体牵头方和联合体成员方（非牵头方）共同满足，联合体中各方在项目公司中均需出资并占股，联合体各方在项目公司股权比例不得低于1%。

（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加资格预审申请。

（二）符合下列情形之一：

（1）开标前两年内未被蚌埠市公共资源局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；

（2）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；

（3）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；

（4）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计及达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月。

注：如联合体参加资格预审，联合体各方均须符合上述要求。

（三）信誉要求

1、申请人不得存在以下情形：

①被列入法院失信被执行人名单；

②因拖欠农民工工资被列入“黑名单”；

③存在重大税收违法行为。

上述情形，以“信用中国”网站（.cn）查询为准。

④被列入严重违法失信企业名单，以国家企业信用信息公示系统网站（.cn）查询为准。

⑤被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的，以中国政府采购网站（.cn）查询为准。

2、被省级及以上行业监督部门给予行政处理限制投标，被行业监督部门给予行政处罚限制投标（以行政处罚决定书为准），在限制期内不得参与该行业项目的投标。被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门在任何区域限制投标的，在限制期内都不得参与本项目投标。

3、申请人所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响申请人的资格预审申请资格。

注：如联合体参加资格预审，联合体各方均须满足上述要求。

三、领取资格预审文件

1、下载（发售）时间：2021年8月25日以后。

2、下载地址（地点）：蚌埠市公共资源交易中心网站http://60.170.255.238:8088/

方式：申请人在递交资格预审申请文件前在“安徽省公共资源交易市场主体库”注册登记，并通过验证后；登录蚌埠市公共资源交易中心网站（http://60.170.255.238:8088/），点击“投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。供应商如不及时下载，后果自负。

售价：0元

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

1、资格预审审查标准：详见资格预审文件。

2、资格预审方式：合格制，未参与资格预审的社会资本不得参与本项目的后续采购。

3、申请人提交资格预审申请文件后，由采购人依法组成评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核。满足申请人资格要求并通过资格预审的申请人，方可参与本项目后续采购工作。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审申请人参加投标。

七、申请文件提交

1、资格预审申请文件递交截止时间（资格预审截止时间）：2021年9月16日9:00（北京时间）。

2、资格预审申请文件递交地点：通过蚌埠市公共资源交易系统递交。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年9月16日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1、本项目采用网上招投标方式，请申请人在“蚌埠市公共资源交易中心网站”下载最新版投标文件制作工具，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各申请人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。具体见“服务中心-下载中心”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系4009980000。

CA数字证书和电子签章有关问题请拨打服务电话：安徽CA（0552-2078835）。

省主体库使用相关问题请拨打服务电话：010-86483801转5-2。

2、申请人须用数字证书签章和加密投标文件，使用主锁。如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心CA证书办理窗口，联系电话：0552-2078835。

3、项目利用互联网远程开标时，申请人在网上不见面开标大厅上参与资格预审，无须委派被授权人（委托代理人）现场参加资格审查，不需现场递交资格预审申请资料。

4、对本项目拟任委托代理人（项目负责人）采用“人脸识别”技术，进行身份验证，“人脸识别”相关规定见投标须知前附表中申请人注意事项”。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名 称：固镇县水利局

地 址：固镇县东风北路与汉兴大道交汇处固镇县投资大厦

联系方式：0552-2122702

2、采购代理机构信息

名 称：安徽省招标集团股份有限公司

地 址：安徽省合肥市包河大道236号

联系方式：17775371695、17355152036

3、项目联系方式

项目联系人：沈 李、刘奇东

电 话：沈 李17775371695；刘奇东17355152036

E-mail：420980057@qq.com（邮件不得署名）

应急客服电话：0551-62220153（接听时间：8:30-12:00，13:30-17:30，节假日除外。潜在投标人/响应人应优先拨打联系电话，无人接听时再拨打该“应急客服电话”）

本招标公告在蚌埠市公共资源交易中心网站、“中国蚌埠”党政门户网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、中国政府采购网上同时发布。