今年，随着一系列完善绿电绿证制度相关政策的出台，绿证与能耗双控政策衔接更加紧密，绿电绿证应用场景不断扩展，绿证交易市场活跃度显著提升。
国家能源局数据表示，2024年上半年，全国参与绿证市场交易的买方企业和个人主体3.9万个，同比增长4倍，交易绿证1.6亿个（其中随绿电交易绿证7737万个），同比增长6倍，其中风力发电9539万个，太阳能发电6413万个，生物质发电18.5万个，市场活力有效激发。
中电联数据显示，2024年1-5月，全国绿色电力（绿证）消费总量1871亿千瓦时，同比增长327%。其中，绿电交易量约1481亿千瓦时，同比增长254%；绿证交易3907万张，对应电量390.7亿千瓦时，同比增长1839%。
政策与市场双向发力，推动绿电绿证市场格局渐成。
“风光”装机超煤电已成为现实
随着双碳目标的提出，我国可再生能源迎来新一轮爆发式增长。
2024年上半年，全国可再生能源发电新增装机1.34亿千瓦，同比增长24%，占全国新增电力装机的88%。其中，水电新增499万千瓦，风电新增2584万千瓦，太阳能发电新增1.02亿千瓦，生物质发电新增116万千瓦。
同时，可再生能源的发电量也在不断提升。2024年上半年，全国可再生能源发电量达1.56万亿千瓦时，同比增加22%，约占全部发电量的35.1%，其中，规模以上水电发电量5526亿千瓦时，风电发电量5088亿千瓦时，光伏发电量3914亿千瓦时，生物质发电量1030亿千瓦时，风光合计发电量约占全部发电量的20%。
数据来源：国家能源局
我国可再生能源发电装机首次超过煤电装机。截至2024年上半年，我国可再生能源发电装机已达到16.53亿千瓦，占全国发电总装机的53.8%，其中，水电装机4.27亿千瓦，风电装机4.67亿千瓦，太阳能发电装机7.14亿千瓦，生物质发电装机4530万千瓦。风光合计装机达到11.8亿千瓦，占全国全口径发电装机容量30.7亿千瓦的38.4%。可见，新能源领域的发展步伐将进一步加快，迎来更为迅猛的增长势头。
绿电/绿证交易规模“爆发”上涨
2024年上半年，企业参与绿证、绿电交易的热情高涨，国家能源局核发绿证4.86亿个，同比增长13倍，核发补贴项目绿证1.29亿个，核发无补贴项目绿证3.57亿个。多省区绿电绿证交易量“爆发”上涨。
广东上半年绿电总成交电量51.77亿千瓦时，为去年全年1.3倍。预计2024年，广东省绿电交易规模将突破65亿千瓦时。
黑龙江上半年已组织省内绿电交易13次，成交电量7.41亿千瓦时，其中风电6.86亿千瓦时、光伏0.55亿千瓦时，交易电量比去年全年增长5.3倍。绿证交易成交515.4万张，成交量为全国第二高，较去年全年增加121.7万张。
海南上半年省内“绿电+绿证”交易总成交电量6.47亿千瓦时，是去年全年绿电交易量的7.6倍。
新疆上半年实现绿电交易电量8.6亿千瓦时，较2023年全年绿电交易电量增长2倍，同时疆内用电客户购买绿证144.5万张，是去年同期的3.5倍
广西上半年累计组织29批次绿电交易，交易电量50.79亿千瓦时，是去年同期的3.4倍，超去年全年14.65亿千瓦时。
云南2024年绿电交易电量累计突破5.6亿千瓦时，创下历史新高。自2024年4月起，云南绿电月度交易电量规模已连续3个月破亿，其中5月、6月交易电量均突破2亿千瓦时。
2024年前7个月，辽宁省共397户企业参与绿电交易，总交易电量120.61亿千瓦时，同比增长440.85%。年交易电量在国家电网27个省级营业区中排名第二位。
国网区域
上半年，国家电网经营区绿电结算电量607亿千瓦时，交易平台成交绿证5707万张。北京电力交易中心推广应用平台聚合方式集中竞价绿电交易，上半年交易49笔，成交省间绿电94亿千瓦时。
南网区域
上半年，南方区域绿电绿证交易量达到412亿千瓦时，同比扩大6.2 倍，远超去年整体规模，其中绿电交易140亿千瓦时，绿证交易2723万张（折合电量272亿千瓦时），参与绿色电力消费的电力用户超2000家。此外，在国家绿证核发交易系统上线运行之际，南方区域达成全国最大规模的单批绿证交易。广东能源集团、深圳能源集团等654家经营主体达成2482万个绿证交易，折合电量约248亿千瓦时。
绿电消费潜力巨大
绿电绿证市场活跃，与国家政策引导紧密相连。
今年1月，国家发改委等部门联合发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》，文件明确指出，要将绿证用量纳入省级人民政府节能目标责任评价考核中，加快建立高耗能企业可再生能源强制消费机制，用绿证消除碳足迹。
近日，国家发改委、国家能源局公布2024年、2025年可再生能源电力消纳责任权重，并首设电解铝行业绿色电力消费比例目标。
从总量来看，2024年消纳责任权重最大的是四川、青海、云南三省，均为70%，与2023年消纳责任权重保持一致。黑龙江、宁夏、湖北、吉林四省区增长最为明显，分别增长8.1%、7.8%、7.3%、7.2%，广西、重庆两地权重降低，分别下降5.9%、3%。
从非水电来看，相对于2023年，2024年非水电消纳责任权重大幅提高，消纳责任权重最大的是黑龙江、吉林、宁夏、青海四省，均为30%，其中，黑龙江、河南、海南权重提高7%及以上，吉林、湖南、甘肃权重提高6%及以上。
据了解，我国是全球最大的电解铝生产国，全行业年度用电量超过5000亿千瓦时，约占全社会用电总量的6.8%，耗电量巨大。
根据国家发改委等部门印发的《电解铝行业节能降碳专项行动计划》，2025年电解铝行业可再生能源利用比例达到25%以上，将电解铝行业纳入可再生能源电力消纳责任权重的考核体系。
电解铝行业绿电消费比例目标，是我国首次对特定行业试点配额。文件指出，电解铝行业企业绿色电力消费比例完成情况以绿证核算，2024年只监测不考核，为电解铝行业消纳绿电预留了较为充足的准备时间，同时也提高了跨省跨区交易的市场化程度。
由中国能源研究会发布的《适应新型电力系统的市场机制创新研究》中提到，完成政府强制性的可再生能源消费配额，是绿色电力证书的最大需求。近两年来，受各种因素影响，可再生能源电力消纳配额制还未能得到很好的执行，大大制约了对绿色电力证书的需求。应加快落实可再生能源电力配额制，确保到2030年非化石能源消费比重达到25%。同时，应该将消纳责任制压实到售电公司等负荷服务主体，并制定与之相配套的考核和奖惩制度。
此外，报告还提到，中国绿证在国际市场上认可度低，限制了出口企业和跨国供应链上企业的购买需求。《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，解决了之前中国绿色电力证书核发范围不全、“一电多证”等问题，从供给侧完善了绿色电力证书制度，具备了被国际市场无条件认可的基础，应早日与RE100等国际组织开展对话和磋商，推动依据实际运行情况，对中国的绿色电力证书体系进行重新评估，公平、客观、不带附加条件地认可中国的绿色电力证书。
绿电消纳是可再生能源发展的关键环节，也是实现能源转型和可持续发展的重要任务。当前，绿电市场呈现出快速增长的态势，跨省跨区输电能力的持续增强，结合煤电灵活性改造、抽水蓄能电站的扩容与需求响应等多元化灵活调节手段，为新能源的消纳构建起坚实的保障体系，在日益完善的消纳机制驱动下，新能源利用率得以稳定在合理区间，有力推动了新能源行业的长期稳健发展。
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