2024年9月5日-6日，由北极星电力网、北极星太阳能光伏网联合主办的2024年光伏新时代论坛在江苏南京正式召开，会上，国网能源研究院资深专家李琼慧就《新能源参与现货市场机制创新探索》一题发表了精彩演讲，对新能源参与现货市场所面临的复杂挑战进行了全面而深入的探讨。
李琼慧指出，当前新能源在现货市场中的收益下降问题尤为突出。这主要是由于新能源发电出力的特性，包括高波动性、高随机性、高不可预测性以及由此带来的低边际成本、高系统成本。这些特性使得新能源在现货市场上难以连续、稳定地提供电力，因此难以获得完整的电能量价格。更具体地说，新能源的出力特性改变了传统电力现货市场价格曲线与负荷曲线的一般规律。在新能源占比较高的情况下，原本的高峰负荷期可能会因为新能源的大量发电而变成价格低谷，导致新能源发电曲线与价格曲线出现倒挂现象。新能源发电出力特性不仅影响了新能源在现货市场的收益，也引发了关于以边际定价为理论基础的传统市场竞争理论是否适用的讨论。
其次，现行的中长期与现货衔接模式对新能源的收益风险构成了进一步的挑战。在这种模式下，中长期合同占比较大，现货市场占比较小。然而，对于新能源来说，这种衔接模式却可能导致“高买低卖”的怪象，使得新能源签订中长期合同、实现锁定收益和规避风险的作用难以发挥。这主要是由于新能源的出力特性导致中长期合同曲线在执行过程中出现偏差，使得新能源难以按照预期获得收益。
此外，市场电与计划电的不衔接问题也是新能源进入现货市场所面临的一个重要挑战。特别是在新能源占比高或电量渗透率高的地区，优发优购不匹配产生大额的双轨制不平衡资金，导致保障性收购难以落实，。这种不平衡资金的存在不仅影响了新能源的保障性收购，也影响了电力市场的稳定和健康发展。
在现货结算运行方面，一些省份出现了非绿电交易价格高于绿电交易市场均价的不合理现象。这主要是由于绿电交易中电能量价值的分时差异性与绿色环境价值的无分时差异性交织所致。从常识上来看，这种现象显然是不合理的。因为新能源本身具有环境价值，且其系统成本也相对较高，因此绿电的价格理应高于煤电价格。然而，在实际运行中，却出现了绿电交易价格低于煤电价格的情况，这显然是不符合逻辑的。
针对上述问题，李琼慧提出了以下几点建议：
1、建立统一的电力市场交易机制，促进新能源在更大市场范围消纳。
2、建立容量市场或稀缺定价机制，保障高比例新能源电力系统的电力供应安全。
3、增加市场灵活性资源，提高系统在经济调度阶段的灵活性，减少新能源弃电。
4、引入更短周期的结算机制，提高现货市场的时间精细度，促进新能源消纳。
5、建立新能源功率预测考核机制，加强风电、光伏出力偏差考核，降低市场实时平衡压力
在创新机制方面，李琼慧建议探索新能源与灵活资源打捆参与市场模式，通过交易在多主体之间进行偏差调整，以保障交易收益和电量。同时，可探索通过双边合同形式，让新能源发电商与售电公司或大用户签署长期购电协议。此外，应研究并建立以小时为单位的标准化能量块交易品种，缩短交易周期，提高交易频率。为了完善新能源进入市场的保障机制，应重视差价合约的执行以及探索新型的长期购电协议。
最后，李琼慧强调，应充分体现绿电的环境价值和电能量价值。当前的绿电交易价格低于传统煤电的交易均价是不正常的。因此，需要探索新的绿电交易方式和环境溢价估值方法，确保绿电的交易价格不低于传统煤电的均价。这不仅是对绿电环境价值的肯定，也是推动新能源可持续发展的重要举措。
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