垃圾治理的难点在社会态度和能力的培育而不在处理设施建设运营，那么，弄清垃圾治理需要怎样的态度和能力和如何培养所需要的态度和能力就是垃圾治理的重点。
垃圾治理是善事，是成就他人的善人之举，垃圾治理之道是善人之道。善人之道重在行而有效，不仅要有行动而且要坚持和有成效；垃圾治理的善人之道重在坚持施行垃圾妥善治理。
首先是坚持施行。个体应该做且能够做的事务就应该自己坚持施行，个体不该做和做不到的事务就应该交由他人去坚持施行，坚持施行的客体是自己应该做和能够做的事务，垃圾治理是个体坚持施行和他人坚持施行的统一，垃圾治理是自治与他治并存的社会共治（社会自治）。
坚持施行是垃圾治理所需的一种积极态度，是正道美德；贵在坚持，坚持成习惯，习惯成自然。培育和强化坚持施行态度，除利益补偿外，需要通过教育和躬行践履强化自律，也需要通过法制强化他律。
仅坚持施行还不够，善人之道还须施行得当。垃圾治理不仅要坚持施行，还要妥善治理。垃圾妥善治理是垃圾治理所需的能力，只有具备这种能力才能正确认识和处理垃圾治理的各种现象、矛盾及其运动变化，正确处理自治与他治、公益与私利、供给与需求、效率与公平、政府主导与市场化、垃圾及时处理与垃圾治理可持续发展等关系，妥善治理垃圾，提升垃圾治理参与者的获得感，实现垃圾治理的资源保护目标、环境保护目标和社会治理目标。
垃圾治理世人物事及其所处环境都是运动变化的，而运动变化就会产生新现象和新问题，因此，需要对此探究，找出应对计策与方法，再据此作出决策和指令，并按部就班执行，而执行又会引发新的运动变化。垃圾治理要遵循这种治理规律，通过探究掌握垃圾治理世人物事的运动变化规律，关键是要探究。
垃圾治理不缺基于道德和价值的判断，方方面面的观点、理论和知识比比皆是，但总的讲，对垃圾治理世人物事的认识是笼统、模糊和有失偏颇，没有达到科学化高度。垃圾治理需要加强探究思考以进一步理论化、知识化和科学化。
态度偏重道德观和价值观，只有好坏之分，没有真假之分，显然，光有态度是不够的；能力偏重科学观和科学方法论，通过探究思考分辨真假知识；没有掌握垃圾治理的真知，就不可能有垃圾妥善治理；垃圾治理必须要有“妥善治理垃圾”的能力。垃圾治理既要“坚持施行”的态度也要“善治”的能力。
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