近日，内蒙古自治区能源局印发的《内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划》（简称《规划》）提出，“十四五”末，内蒙古可再生能源发电装机达到1.35亿千瓦以上，全区可再生能源在更大规模发展的情况下实现合理利用，平均利用率保持在90%以上。“十四五”期间可再生能源新增装机8000万千瓦以上，占全部新增装机的比重超过60%，成为新增装机的主力。
《规划》明确，内蒙古蒙西将充分利用上海庙至山东、蒙西至天津南、锡林郭勒盟一交一直、蒙西至京津冀等特高压外送通道，加快推进鄂尔多斯、阿拉善、巴彦淖尔、包头、锡林郭勒等新能源基地建设；结合蒙东地区电力需求增长和系统调节能力提升，在通辽、赤峰等地建设一批百万千瓦级的新能源基地。
业内人士认为，内蒙古新能源产业集群的构建，给绿色蒙电外送带来巨大挑战。国家能源局曾因“三北”地区“弃风”加剧，紧急叫停过“三北”风电建设。在构建新型电力系统的大背景下，内蒙古去年至少有20吉瓦风电并网，随着内蒙古新能源大基地建设提速，如何缓解当地可再生能源“消化不良”，提高新能源电力外送“直通车”利用率，成为内蒙古有关部门思考的重点。
强网架，提升电网“内功”
内蒙古拥有得天独厚的煤炭及风光资源，通过蒙西电网与华北电网互联，通过蒙东电网与东北电网互联。目前，内蒙古已投运“三交三直”特高压工程，自2013年起其历年外送电量排名全国第一。
“随着近几年新能源快速增长，内蒙古电网建设需进一步强化。如何统筹电网安全稳定运行、新能源高效消纳需求、提升局域电网调节支撑能力，内蒙古在不断提升‘内功’。”一位不愿具名知情人士向记者透露，“内蒙古正在研究出台支持电网加快建设的政策措施，确保与新能源项目同步投运。对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许发电企业在自愿的前提下投资建设。”
记者从内蒙古电力集团呼和浩特供电公司（简称“呼和浩特供电公司”）获悉，“十四五”期间，其计划投资104亿元，建设35千伏及以上电网基建项目58项，新建及改造10千伏线路844条，加强首府地区网架结构。蒙西电网将提高电网数字化、智能化应用水平，满足新增负荷用电需求和新能源汇集送出需求。
为满足新能源大规模开发的汇集与送出需求，内蒙古将按照提升一批、投产一批、开工一批的发展思路，努力提高输电通道中新能源电量的占比，提高特高压输电通道利用率。
优调度，实现互联互通
记者注意到，《规划》提出，在蒙西至天津南交流特高压、上海庙至山东直流特高压、锡林郭勒盟交直流特高压等既有特高压外送输电通道以及传统火电厂外送专线基础上，统筹送端周边地区资源条件和环境条件，大幅提高存量外送输电通道中可再生能源占比和通道利用效率，以满足“十四五”期间新能源外送需求。
记者了解到，内蒙古首府呼和浩特将按照远近结合、分步实施的原则，将城区电网“网格化、单元制”，构建高、中、低压配电网相互匹配、目标明确、过渡清晰的网络。预计到“十四五”末，呼和浩特电网将逐步形成主网架分区合理、网架坚强的输电网，正常方式下各分区间相互独立，紧急情况下各分区之间具备一定的相互支援能力，满足新能源汇集送出要求。
在业内人士看来，除了强化电网“内功”外，内蒙古还需要优化电力调度运行，动态调整各类电源发电计划，探索推进多种电源联合调度，促进可再生能源在省级电网内就地消纳。此外，内蒙古需要推动当地配电网扩容改造和智能化升级，提升配电网柔性开放接入能力、灵活控制能力和抗扰动能力，增加电网就地就近平衡能力，构建适应分布式可再生能源并网和多元负荷需要的智能配电网。
呼和浩特供电公司相关负责人介绍，未来将统筹配置空间资源，高起点、高标准建设配电网，提高供电可靠性和智能化水平，适度超前建设配电网。例如，结合首府“两个千亿元级乳产业集群”功能定位和负荷发展情况，探索运用绿色节能新技术、新工艺，重点推进配套电网建设，助力首府从“中国乳都”向“世界乳都”迈进。
升农网，提高乡村供电质量
《规划》提出，开展农网巩固提升工程，与提升风电、光伏等分布式电能就近接入有机结合，推进农网智能化。在电网基础建设薄弱且用电负荷分散度较高的偏远末端配电网、农区牧区等地区，因地制宜推动风电、光伏开发。
记者发现，呼和浩特供电公司百亿元电网投资的另一重点是，在原农村电网改造升级的基础上，通过改造和增容等工程，大幅提升农村供电质量，力争到2024年，农村地区用户年均停电时间不超过8小时，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。
对于内蒙古农网发展的未来，业内人士建议，解决农村经济发展较快地区用电瓶颈问题，因地制宜布局新电源点，解决局部地区电力廊道与土地使用的矛盾，缓解部分地区春节、农忙等季节性负荷突增引起的供电压力。
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